В последнее время Россия, США и Европа обмениваются политическими пощечинами. То в военных учения отказываются участвовать, то из НАТО грозятся выгнать, то Россия говорит, что не боится холодной войны, то грозиться пересмотреть некоторые свои добровольно взятые обязательства в ходе в подготовке во вступление в ВТО. А вообще собиралась ли Америка принимать Россию в ВТО (и особенно сейчас)? СТОП! С этого места затронем вопрос - а так ли уж выгодно вступление России в ВТО?
Суть торговой организации в том, что страна делает то, что у нее всего лучше получается. Если, например, условно в России добыча нефти обходится в 100 р., производство автомобиля в 10 р., а в США добыча нефти обходится в 120 р., а производство автомобиля в 5 р. То при вступлении в ВТО, России должна производить нефть, а США автомобили. А неэффективные производства в стране вытеснит конкуренция из другой страны с более эффективным производством. А что умеет делать Россия, кроме добычи и незначительной переработки полезных ископаемых? Есть разные точки зрения на вступление России в ВТО. Опишем основные плюсы и минусы вступления России в ВТО. А также определим возможных победителей и проигравших.
Немного о ВТО
Всемирная торговая организация (ВТО) (World Trade Organization) - международная организация, созданная в 1995 году с целью:
Регулирования торгово-политических отношений государств-членов.
Разработка и внедрение новых торговых соглашений.
Слежение за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами.
Суть ВТО заключается в том, чтобы максимально облегчить торговлю между странами. Это означает, что члены клуба должны отменить все возможные субсидии местным производителям, то есть пожертвовать убыточными отраслями экономики ради прибыльных. На деле, конечно, не всегда получается так, как задумано. Все зависит от условий, на которых страны вступают в ВТО. Например, Китаю удалось добиться значительных уступок при присоединении к торговому клубу. Украина, наоборот, вступила в ВТО любой ценой лишь бы вперед России.
Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве, Швейцария.Глава ВТО (генеральный директор) - Паскаль Лами. На август 2008 г. в ВТО состоит более 150 стран!
Отношение к России
ВТО всегда была неравнодушна к России, которая стремилась попасть туда аж с 1986 г. Впрочем, полноценно можно говорить о 1993 г. как о годе подаче заявки на вступление в ВТО. Наиболее трудные переговоры велись с США, Евросоюзом и Китаем. Самыми сложными были переговоры с США, которые велись в течение шести лет. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, защиты прав интеллектуальной собственности и поставок в РФ сельскохозяйственной продукции. Россия и США подписали протокол о присоединении РФ к ВТО 20 ноября 2006 года. После подписания соглашения с США вступление России в ВТО должно было состояться в середине 2007 года, а потом в середине 2008 г. Но в середине 2008 года этого не произошло. А потом … война. И теперь ВТО станет политической игрой и Россию на выгодных условиях туда не пустят.
Чего хотели США от России
Допуск прямых филиалов иностранных банков и страховых компаний.
Снижение ввозных пошлин на самолеты.
Ужесточение законодательства в сфере защиты интеллектуальной собственности.
Отмена квотирования поставок мяса.
Сокращение списка товаров, для ввоза которых требуются фитосанитарные сертификаты
Условия вступления России
В течение первого года после вступления России в ВТО ни одна внешнеторговая пошлина не будет снижена.
По разным группам товаров предусмотрены переходные периоды от 1 года до 7 лет; в течение 7 лет пошлины на промышленные товары снизятся в среднем с 11,1 % до 8,2 %.
Таможенные пошлины на потребительские товары, массово производящиеся в России, практически не снизятся (за исключением автомобилей и обуви).
Будут отменены пошлины на компьютеры и элементную базу, снижены пошлины на бытовую электронику и электротехнику, лекарства, технологическое и научное оборудование.
Государство сможет оказывать сельскому хозяйству помощь на сумму не более 9 млрд долл. в год (сейчас объём помощи составляет 3,5 млрд долл. в год, однако размер субсидий ещё будет обсуждаться на многосторонних переговорах).
Главное условие - и это приятно отметить - это фиксирование уровня действующих импортных таможенных пошлин в момент присоединения с условием их плавного снижения в дальнейшем. Хотя сейчас возможно появятся новые условия от Грузии и Украины.
Нужна ли ВТО вообще?
Первые попытки создать некоторые правила международной торговли (система ГАТТ) начали появляться в 1947 г. ВТО - это следующий логический шаг в развитии международной торговой системы. Из ВТО пока не вышла ни одна страна. Да, в ВТО много проблем и часто ее используют для манипуляций. Однако эффективность многостороннего регулирования торговых отношений уже доказана и мало у кого вызывает сомнения.
Здесь ВСЕ ЗАВИСИТ НА КАКИХ УСЛОВИЯХ ВСТУПАЕТ СТРАНА В ВТО. Сравните условия вступления разных стран - и узнаете, кто правит балом.
Экономическая выгода в долларах?
Как всегда, есть несколько мнений:
Согласно журналу «Эксперт», максимальная возможная выгода отечественных предприятий от присоединения России к ВТО равна 23 млрд. долларов в год, при этом, как пишут авторы статьи, Россия отдаст часть своего рынка, эквивалентную примерно 90 млрд долларов в год.
Ни одна отрасль российской экономики не пострадает от присоединения к ВТО. Это показали независимые исследования, проведенные в последние года отечественными экспертами (см. сайт wwwwto.ru). А к примеру, исследование Всемирного банка на эту тему показало, что уже через несколько лет после присоединения российская экономика будет получать дополнительно по 19 млрд. долларов в год. Д. Лякишев, Руководитель отдела ВТО Департамента торговых переговоров МЭРТ: «Результаты независимых экспертных исследований по прогнозу последствий присоединения России к ВТО, которые проводились в нашей стране в последние годы, говорят о том, что ни в одной отрасли присоединение России к ВТО не вызовет снижения объемов производства. Некоторые отрасли, несомненно, окажутся более чувствительными к “фактору ВТО” - мясомолочная, химико-фармацевтическая, микробиологическая промышленность, автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение. Однако и в этих случаях фактор присоединения не ведет к падению или стагнации производства».
Зампредседатель комитета Госдумы по безопасности М. Гришанков: “Сегодня никто не может дать четкий, аргументированный ответ на простой вопрос: каковы плюсы и минусы от присоединения России к ВТО”.
Таких мнений еще много можно привести.
Плюсы ВТО
Свободный доступ российской продукции на иностранные рынки. Отмена защитных мер, которые сегодня ограничивают приход российских товаров во многие страны.
Доступ к международному механизму разрешения торговых споров. Привлечение к нашим торговым спорам системы третейского суда ВТО, т.е. участие в цивилизованном разрешении торговых споров, а не разрешение их методом диагональных ответов, примитивно говоря - «ударим окорочками по антидемпинговым стальным мерам США».
Благоприятный климат для иностранных инвестиций. Российское законодательство уже практически полностью приведено в соответствие с нормами и правилами ВТО.
Снижение в целом административного давления на бизнес.
Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов. К сожалению, сегодня Россия на этих переговорах выступает в качестве наблюдателя, а не активного члена.
Изменение Таможенного кодекса РФ. Это будет способствовать снижению серого импорта.
Улучшения качества услуг (банковских, страховых и пр.) и качества товаров для потребителя. Снижение цены на некоторые виды товаров.
Вот что сказал А.Кудрин по плюсам вступления: «К безусловно положительным моментам относится, прежде всего, внедрение в российское законодательство стабильных, предсказуемых правил игры и единых подходов в применении механизмов регулирования внешнеэкономической деятельности. Распространение этих правил на Россию повысит ее инвестиционную привлекательность для иностранных инвесторов. … Во-вторых, хоть и не сразу, существенно улучшатся условия доступа на мировые рынки российских товаров и услуг…. Россия получит доступ к механизму разрешения торговых конфликтов и право участия в выработке новых правил международной торговли…
Необходимо упомянуть также о создании лучших условий для интеграции в рамках СНГ, укреплении роли Федерации во взаимоотношениях с субъектами по экономическим вопросам, создании оптимальных стартовых условий для начала переговоров о присоединении России к Единому Европейскому экономическому пространству».
Риски России
На мировом рынке Россия представлена главным образом сырьем - объем и номенклатура экспорта высокотехнологичных товаров невелики. Последствия - возможный вековой сырьевой придаток. Хотя есть и другая точка зрения, что благодаря ВТО будут развиваться высокотехнологичные технологии.
При “открытых дверях”, а это - один из главных принципов ВТО, дело может закончиться полным вытеснением российского малого бизнеса из освоенных им секторов экономики.
Наибольшие риски у авиа-, судо- и автостроителей, производителей лекарств, мебели, текстиля, одежды. Например, импортные ввозные пошлины на новые легковые автомобили снизятся с с25% до 15% в течение 7 лет. При этом основное снижение произойдет в последние 2-3 года. На автомобили старше 7 лет пошлины останутся запретительными.
Конкуренцию с иностранцами могут не выдержать пищевая промышленность.
Самое слабое звено в России - сельхозпроизводители. Объем дотаций в агропромышленный комплекс будет ограничен. Дешевое иностранное продовольствие разорит небольшие отечественные агрофирмы. Хотя некоторые в правительстве утверждают, что как раз наоборот - сельхозпроизводство вырастет.
Иностранные банки и страховые компании могут разорить мелких отечественных конкурентов. Я бы тоже взял ипотечный кредит под 6% годовых вместо 12%.
Отсутствие возможности регулирования экономики путем регулирования экспорта.
Призрачность эффективности конференций в ВТО. Слабость влияния России на правило ВТО. У каждой страны в ВТО один голос. Все решения принимаются консенсусом (Новгородское вече с низкой эффективностью). Повлиять можно через вето. Но такое случается крайне редко.
ВТО стремиться управлять государственными закупками. Логика простая: если можно свободно торговать с частниками, то почему нельзя с государствами? Возможно разорение некоторых предприятий, живущих за счет гос заказов.
Какие рынки выиграют от всупления в ВТО
Это рынки металлургической продукции, химпрома, некоторых секторов машиностроения. В наибольшей степени выиграть от присоединения России к Всемирной торговой организации должны компании-экспортеры, страдающие от антидемпинговых мер в странах-членах организации (прежде всего, это относится к металлургическим компаниям и производителям химических удобрений).
Некоторые вопросы про ВТО
Снизятся ли темпы создания в России иностранных производств после вступления России в ВТО? Да, снизятся, ввиду того, что будут снижены импортные пошлины.
Не скупят ли иностранцы ключевые отрасли страны? Это, как и сейчас зависит от государства. Многое уже делается в этом направлении - например, владение и развитие государством крупнейшими банками.
Изменятся ли цены на энергоносители? Уровень внутренних цен на энергоносители не связан с присоединением России к ВТО.
Таким образом, я вижу выгоду во вступлении России в ВТО, при условии, что государство вступит туда на выгодных для себя условиях.
На текущий момент еврокомиссия призвала Россию ускорить процесс вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Такое заявление со стороны Еврокомиссии последовало после того, как 25 августа первый вице-премьер России Игорь Шувалов сообщил, что Россия выйдет из ряда противоречащих ее интересам соглашений по ВТО. Позже Шувалов добавил, что в ближайшие месяцы или год Россия вряд ли присоединится к ВТО. Российский премьер-министр Владимир Путин также отметил, что экономика страны несет большую нагрузку в процессе переговоров о вступлении в ВТО.
__________________